La Commission européenne présente le premier rapport du NGEU

Créé en février 2021, le mécanisme de redressement et de résilience (RRF) est la principale caractéristique de l’UE Next Generation, et la Commission européenne a lancé le premier rapport d’analyse de sa situation.

Ce document détaille les étapes nécessaires qui ont été accomplies et mises en œuvre jusqu’à présent. Il donne un aperçu de l’état actuel de la mise en œuvre des objectifs fixés en matière de climat et de digitalisation d’ici 2026.

De la préparation à la mise en œuvre

Après la phase de préparation en avril 2021, 22 des 26 États membres de l’UE qui ont soumis leur plan de redressement et de résilience (PRR), ont également été approuvés de la Commission.

Après avoir été évalués positivement par le Conseil et Commission européen, des dispositions opérationnelles ont été prises. Ces mesures couvrent les principaux aspects de la mise en œuvre concrète de chaque PRR national et permettent:

• Des échanges réguliers entre le Conseil européen et les Etats membres;
• Au moins un événement annuel pour discuter de la mise en œuvre du PRR et assurer une coopération étroite entre toutes les parties concernées;
• Clarifier le plan pour chaque étape et objectif fixés;
• Si nécessaire, mettre en place un suivi pour s’assurer que les objectifs du PRR sont atteints.

A ce jour, huit arrangements opérationnels ont été conclus (Espagne, France, Slovaquie, Grèce, Italie, Portugal, Croatie, Lettonie). Ce n’est qu’après la conclusion de cette étape que les fonds peuvent suivre de la commission.

Le moteur du financement de l’Europe post COVID-19

La Commission a été en mesure de financer tous les paiements et demandes prévus. À ce jour, 66.6 milliards d’euros ont été versés à 21 États membres. De cette façon, nous soutenons ceux qui doivent encore faire face aux effets économiques de la pandémie:

• Les 22 PRR approuvés représentent à eux seuls 291 milliards d’euros de financements non remboursables et 154 milliards d’euros de prêts.
• Des préfinancements et des prêts ont été demandés par 21 Etats membres pour un montant de 56,6 milliards d’euros.
• 5 de ces Etats membres (Espagne, France, Grèce, Italie et Portugal) ont soumis une demande de paiement.
• Jusqu’à présent, un paiement (Espagne) a été approuvé et crédité de 10 milliards d’euros.

Les six piliers: évolutions et transitions

Les réformes et les investissements inclus dans chacun des PRR nationaux doivent atteindre les objectifs en matière de dépenses climatiques et digitale et contribuer de manière appropriée aux six piliers ou à la pertinence européenne. Jusqu’à présent, la contribution totale estimée de tous les États membres se répartit comme suit, les fonds les plus importants étant affectés à la croissance intelligente, durable et inclusive, à la transition écologique et à la cohésion sociale et territoriale.

Mesures belges accomplies et mises en œuvre

Financement de 140 projets nationaux de réforme et d’investissement

Le PRR national est basé sur les six piliers et sera soutenu par la facilité grâce à un financement de 5.9 milliards d’euros de la Commission. Le plan comprend un total de 140 projets de réforme et d’investissement.

• 50% du budget total du plan de réformes et d’investissements contribue à la transition climatique
• 27% du budget total du plan de réformes et d’investissements soutient la transition numérique
• Mesures clés pour renforcer la résilience économique et sociale de la Belgique

Compte tenu des différentes politiques, des avancées significatives ont été constatées dans l’action de la Belgique pour les mesures relevant de la transition verte, de la transformation numérique, de la cohésion sociale et territoriale et de la résilience sanitaire, économique, sociale et institutionnelle.

Réduire les émissions de gaz à effet de serre d’ici à 2030

Le plan de la Belgique contribuera à la réalisation des objectifs de l’UE visant à réduire les émissions nettes de gaz à effet de serre d’au moins 55 % d’ici 2030 et à atteindre la neutralité climatique d’ici 2050. L’efficacité énergétique, l’économie circulaire et la gestion des déchets ne représentent qu’une partie des mesures de ce thème:

• Stimuler la rénovation énergétique des bâtiments avec un soutien total de plus d’un milliard d’euros. La vague de rénovation concernera plus de 200 000 logements privés et sociaux et couvrira plus d’un million de m² de bâtiments publics. L’idée est de lutter contre la pauvreté énergétique et d’atteindre les objectifs climatiques fixés.
• En ce qui concerne l’économie circulaire et la gestion des déchets, des investissements liés à la fois à des actions à court terme et à des activités de R&D sont inclus. Il s’agit principalement de soutenir la réduction des déchets radioactifs générés lors du démantèlement des centrales nucléaires belges par la démonstration de techniques de décontamination.

Accès au patrimoine culturel par la digitalisation

La Belgique soutient la transformation par différentes mesures, notamment:

• la recherche et le développement dans les technologies digitales
• Investissements dans les capacités digitales
• Déploiement de technologies avancées

La Belgique ayant alloué 7% de fonds supplémentaires par rapport au minimum requis par l’UE, le développement innovant du PRR est la digitalisation des secteurs de la culture et des médias. D’importants investissements permettront de doter les opérateurs culturels et médiatiques d’outils technologiques d’évolution et d’accompagnement, et de promouvoir la transformation numérique des grandes institutions culturelles. L’objectif est d’accroître l’accessibilité du patrimoine culturel.

Un réseau de routes pour vélos en pleine expansion

Au sein de ce pilier, les diverses mesures soutenant la cohésion sociale et territoriale amélioreront l’utilisation des ressources naturelles et préserveront l’environnement au niveau local.

En ce qui concerne l’infrastructure de la Belgique, son PRR comprend des investissements visant à encourager la construction de pistes cyclables sur les routes nationales. Cela favorisera l’accès à un réseau de pistes cyclables plus cohérent pour les citoyens et le secteur du tourisme, et donc de meilleures opportunités de choisir le vélo plutôt que d’autres modes de transport.

Développer la santé de la prochaine génération

Axé sur le pilier incluant la résilience sanitaire, économique, sociale et institutionnelle, le plan belge comprend deux développements majeurs:

• Un engagement en faveur de l’amélioration du système de santé national: investissements dans des initiatives de médecine nucléaire.
• L’ambition d’améliorer l’efficacité des finances publiques: des mesures pour rendre les dépenses publiques plus efficaces et durables.

Contribuer et améliorer la qualité de vie des prochaines générations à venir.

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Yvette Poumpalova